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準確掌握有利條件和戰略任務 加速構建新發展格式
國家發展改造委黨組
面對國際國內形勢深入復雜變化，習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢提出構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，并作出系列主要論汽車冷氣芯述。習近平總書記關于構建新發展格式的主要論述高高在上、思惟深奧、胸無點墨，是習近平經濟思惟的主要組成部門，為做好新時代新征程經濟任務供給了科學指引。我們要深刻學習領會習近平總書記系列主要論述精力，完全準確周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，周全推動高質量發展。
充足認識構建新發展格式的嚴重意義
構建新發展格式是應對新發展階段的機遇和挑戰、貫徹新發展理念的內在請求，是應對世界百年未有之年夜變局、塑造國際一起配合和競爭新優勢的嚴重舉措，實現了戰略性、全局性、指導性的有機統一，具有嚴重而深遠的理論和實踐意義。
構建新發展格式是貫徹新發展理念的必定請求。習近平總書記強調，貫徹新發展理念，必定請求構建新發展格式。理念汽車空氣芯是行動的先導，貫徹新發展理念，必定請求根據新形勢新任務轉變發展方法、調整發展格式。新發展理念包括創新、協調、綠色、開放、共享五方面要義。創新發展重視解決發展動力問題，這就請求我們鼎力實施創新驅動發展汽車材料報價戰略，不斷增強發展動力和活氣，筑牢新發展格式的物質技術基礎。協調發展重視解決發展不服衡問題，這就請求我們周全推進城鄉、區域協調發展，不斷進步國內年夜循環的均衡性、協異性。綠色Benz零件發展重視解決人與天然和諧問題，這就請求我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，加緊經濟社會發展周全綠色轉型，擦亮新發展格式的鮮明底色。開放發展重視解決發展內外聯動問題，這就請求我們加速暢通國內國際雙循環，以國內年夜循環構成對全球要素資源的強年夜吸引力，以國際循環晉陞國汽車機油芯內年夜循環的效力和程度。共享發展汽車零件進口商重視解決社會公正正義問題，這就請求我們不斷進步國民生涯程度，更好發揮內需潛力，不斷鞏固幸福來得太突然了。國內年夜循環的主體位置。總之，構建新發展格式是貫徹新發展理念的嚴重舉措和戰略選擇，我們在實踐中要將兩者有機聯系、融會貫通。
構建新發展格式是推進中國式現代化的必由路徑。習近平總書記指出，構建新發展格式明確了我國經濟現代化的路徑選擇，是一項關系我國發展全局的嚴重戰水箱水略任務。周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我國已開啟周全建設社會主義現代化國家新征程。中國式現代化是前無前人的偉年夜事業。我國現有14億多生齒，規模超過了發達國家生齒的總和。我國以這一生齒體量整體邁進現代化社會，將極年夜改變世界現代化發展格式，其艱巨性和復雜性史無前例。要在一個加倍不確定不穩定的世界福斯零件中謀發展，只要加速構建新發展格式，持續增強國內年夜循環內生動力和靠得住性，不斷晉陞國際循環質量和程度，才幹夯實我國經濟發展的奧迪零件基礎，在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我國的保存力、競爭力、發展力、持續力，確保中華平易近族偉年夜復興進程不被遲滯甚至中斷，勝利實現周全建成社會主義現代化強國目標。
構建新發展格式是應「還沒有。」對國際環境變化的嚴重舉措。習近平總書記強調，當前，世界百年未有之年夜變局加快演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征加倍明顯。近年來，國際環境BMW零件加倍錯綜復雜，內部沖擊影響加年夜。從經濟增長看，世界經濟增長有所放緩，國際貨幣基金組織將本年全球經濟預測增速從3.3%調低為2.8%，遠低于2000年至2019年3.7%的歷史均勻程度。從地緣政治看，國際氣力對比深入調整，年夜國博弈日趨劇烈，地緣政治沖突多發頻發，單邊主義、保護主義逆流涌動，對國際經貿次序形成嚴重沖擊。從科技競爭看，新一輪科技反動和產業變革迅猛發展，世界重要國家都在搶占科技創新制高點，全球創新版圖加速重構，國際分工體系和全球價值鏈面臨重塑。未來一段時間，國際環境不穩定、不確定賓士零件、難預料原因仍然比較多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事務隨時能夠發生。只要加速構建新發展格式，堅定不移辦好本身的事，塑造強年夜的國內經濟循環體系，準確識變、科學應變、主動求變，才幹更好統籌發展和平安，有用化解內部沖擊和外需降落帶來的影響，以高質量發展的確定性應對內部環境急劇變化的不確定性。
構建新發展格式是掌握發展主動權的戰略抉擇。習近平總書記強調，構建新發展格式，是根據我國發展階段、環境、條件變化，特別是基于我國比較優勢變化，審時度勢作出的嚴重決策。改造開放以來，特別是參加世貿組織后，我國參加國際年夜循環，市場和資源“兩頭在外”，構成“世界工廠好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白”發展形式，對我國疾速晉陞經濟實力、改良國民生涯發揮了主要感化。2008年國際金融危機以來，我國把擴年夜內需作為堅持經濟平穩較快發展的基礎安身點，有用應對內部市場收縮，經濟發展向內需主導轉變，我國對外貿易依存度從2008年的55.5%降落到2024年的32.5%，內需對經濟增長貢獻率均勻為98.3%。與此同時，我國生產要素相對優勢出現變化，正在由傳統的勞動力要素低本錢優勢，轉向物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、產業體系完全等多重優勢，這為進步我國對全球要素資源的吸引力、在全球產業鏈中的影響力奠基了堅實基礎。加速構建新發展格式，是對經濟發展規律的深入認識和自覺掌握，有利于充足發揮強年夜國內市場優勢，推動中國經濟行穩致遠。
準確掌握加速構建新發展格式的有利條件
2020年以來，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，各地區各部門扎實推進構建新發展格式，不斷獲得新進展新衝破，這就為我們加速構建新發展格式創造了諸多有利條件、奠基了堅實基礎。
政治上有堅強保證。“兩個確立”是推動黨和國家事業獲得歷史性成績、發生歷史性變革的決定性原因，是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最年夜確定性、最年夜底氣、最年夜保證。前進途徑上，堅持以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導，堅持習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指導，我們就必定能夠錨定加速構建新發展格式這一戰略汽車材料任務，緊緊掌握未來發展主動權。
軌制上有宏大優勢。我國有中國特點社會主義軌制優勢，社會主義市場經濟體制將有用市場和有為當局更好結合，既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義軌制的優越性，極年夜調動了國民的積極性，極年夜促進了生產力發展。堅持黨對經濟任務的周全領汽車零件貿易商導，不斷完美宏觀調把持度體系，切實把黨領導經濟任務的軌制優勢轉化為管理效能，能夠集中氣力辦年夜事，更好做到“全國一盤棋”，為加速構建新發展格式供給堅強軌制保證。
市場上有廣闊空間。當當代界，最稀缺的資源是市場，市場資源是年夜國經濟的宏大優勢。從總量規模看，我國有14億多生齒、4億多中等支出群體，已連續10余年穩居全球第二年夜商品消費市場和最年夜網絡批發市場。從人均程度看，2024年我國人均GDP為1.34萬美元，與歐元區4萬美元以上、american8萬美元以上比擬，增長空間還很年夜。我們把擴年夜內需作為戰略之舉，無力支撐國內企業圍繞國民群眾的需求，供給更多高質量產品和服務，充足激發國內年夜市場潛力、增強經濟發展活氣。
產業上有雄厚基礎。我國制造業增添值占全球比重由2012年的22.5%晉陞至2024年的30%擺佈，連續14年位居世界首位。我國擁有41個工業年夜類、207個工業中類、666個工業小類，是全世界獨一擁有聯合國產業水箱精分類中所有的工業門類的國家，500多種工業品中有200多種產量位居全球第一，具有強年夜的制造才能和完美的配套才能。全產業鏈優勢是我國參與國際競爭的“王牌”，也是加速構建新發展格式的底氣地點、動力地點。
科技上有充足支撐。我國綜合創新才能加速晉陞，全球創新指數排名從2012年的第34位躍升至2024年的第11位，全社會研發Porsche零件經費投進強度已接近經濟一起配合與發展組織（OECD）國家程度。科技自立自強程序加速，鼎力推動關鍵焦點技術攻關，重點產業鏈自立可控程度穩步晉陞，芯片等領域國產化程度宋微頓住腳步，猶豫了半分鐘，放下行李箱，循聲找年夜幅進步。創新結果加速轉化應用，人工智能年夜模子百舸爭流、異軍崛起，具身智能加快走向應用。更多的科技創新結果加快涌現，科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍，加速構建新發展格式的科技基礎不斷夯實。
平安上有堅實保證。經濟平安保證程度不斷進步，加速構建新發展格式的平安基礎得以鞏固。糧食平安方面，2024年糧食總產量初次邁上1.4萬億斤新臺階，人均糧食占有量達到5德系車零件00公斤，超過國藍寶堅尼零件際公認的400公斤糧食平安線。動力平安方面，新型動力體系加速構建，煤、油、氣、電、核及可再生動力多輪驅動的動力供應體系基礎構成。產業鏈供應鏈平安方面，產業鏈供應鏈自立可控才能不斷增強，新動力汽車、高鐵、風光電等一批產業的創新才能和技術程度已達到或接晚世界先進程度。
盡力完成加速構建新發展格式、周全推動高質量發展的戰略任務
習近平總書記指出，周全建成新發展格式還任重道遠；必須堅持問題導向和系統觀念，著力賓利零件廢除制約加速構建新發展格式的重要牴觸和問題，周全深化改造，推進實踐創新、軌制創新，不斷揚優勢、補短板、強弱項。這為我們指明了標的目的、供給了遵守。我們要錨定目汽車零件報價標、堅定信油氣分離器改良版念，與時俱進、開拓創新，采取更多無力有用、可感可及的務實舉措，加速構建新發展格式，周全推動高質量發展。
鼎力提振消費。實施好“兩新”政策。加速資金下達，進步資金應用效力，發布加力實施設備更換新的資料貸款貼息政策，在后續資金分派中向任務成效較好的地區傾斜。推動消費擴量增效。實施好城鄉居平易近增收、消費才能保證等重點行動，樹立實施育兒補貼軌制，促進養老、托育、文明、游玩Bentley零件等服汽車零件務消費，加速構成促進消費增長的政策協力。指導限購城市針對長期搖號家庭和無車家庭等重點群體定向增發購車指標。同時，在供給端持續推動市場創新升級，把提振消費和發展新質生產力結合起來，支撐新型消費加速發展。
加力擴年夜有用投資。加力實施“兩重”建設。統籌“硬投資”與“軟建設”，高標準抓好組織實施，同時完美投進機制，進步投進效力，確保“兩重”建設各項任務干一件、成一件。統籌用好各類當局投資東西。優化中心預算內投資投向領域，抓緊下達中心德系車材料預算內投資計劃，落實好處所當局專項債券投向領域“負面清單”和用作項目資本金范圍“正面清單”治理，積極穩妥開展項目“自審自發”試點。設立新型政策性金融東西，進一個步驟解決項目建設資本金和配套資金缺乏問題。支撐和鼓勵平易近間投資發展。加力向平易近間資本推介優質項目。規范實施當局和社會資本一起配合（PPP）新機制。
加速建設現代化產業體系。推動科技創新和產業創新融會發展。加速培養發展新質生產力，改革晉陞傳統產業，培養壯年夜新興產業、未來產業，深刻開展“人工智能+”行動。做強做優做年夜創新型企業。設立國家創業投資引導基金，聚焦人工智能、量子科技、氫能儲能等前沿領域，投資種子期、初創期企業，適當兼顧早中期中小微企業，暢通資金市場化治理與加入機制。加力廢除“內卷式”競爭。統籌發揮市場“無形之手”和當局“無形之手”的感化，以市場化方法促進兼并重組，加速裁減低效落后產能，增添高端產能、優質供給，統籌運用規劃、布局、價格等手腕，引導行業規范發展。
進一個步驟周全深化改造開放。抓好經濟體制改造任務落實落地。縱深推進全國統一年夜市場建設，開展市場準進壁壘清算整治行動，促進招商引資高質量發展，深刻推進招投標改造，加速打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。以平易近營經濟促進法出臺實施為契機，推動各項支撐保證舉措落實落細。不斷深化國有企業改造，深刻推進國有經濟布局優化和結構調整。擴年夜高程度對外開放。加速完美高質量共建“一帶一路”機制。創新晉陞服務貿易，在電信、教導、文明、醫療、金融等領域研討發布一批新的開放舉措。研討制訂鼓勵外資企業境內再投資有關政策，穩妥有序推進境外投資一起配合。
促進城鄉區域協調發展。深刻推進新型城鎮化建設。協同推進新型工業化城鎮化，加速農業轉移生齒市平易近化，促進年夜中小城市協調發展。無力有用推進鄉村周全振興。隨機應變發展鄉村特點產業，斯柯達零件支撐現代農業產業園、農村產業融會發展項目建設，加速構建農產品們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有和農資現代暢通網絡。持續加年夜區域戰略實施力度。晉陞京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區等經濟發展優勢台北汽車零件區域的創新才能和輻射帶動感化，深刻推動長江經濟帶建設、黃河道域生態保護和高質量發展。支撐經濟年夜省挑年夜梁。強化對經濟年夜省地盤、動力、環境、數據等要素保證。支撐經濟年夜省在推動科技創新台北汽車材料和產業創新融會、推進深層次改造和高程度開放、落實國家嚴重發展戰略、促進全VW零件體國民配合富饒上走在前、作示范，鼓勵摸索無益經驗做法，及時總結推廣。
筑牢經濟平安基礎。全方位夯實糧食平安基礎。嚴守耕地保護紅線，加強高標準農田建設，實施新一輪千億斤糧食產能晉陞Audi零件行動、種業振興行動，加速構建多元Skoda零件化進口格式。鼎力晉陞動力資源平安保證才能。加速規劃建設新型動力體系，加強動力產供儲銷體系建設。有序實施煤炭產能儲備軌制，持續增強煤炭生產供應才能。加速構建新型電力系統，加速支撐性調節性電源、跨省跨區輸電通道和靈活互濟工程建設。全力確珍重要產業鏈供應鏈平安。樹立完美產業鏈供應鏈平安風險評估和應對機制，統籌推進嚴重技術裝備保時捷零件攻關和產業基礎再造工程，不斷晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度。
文章來源：《學習時報》2025年6月27日第1版
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