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原題目：最高法發布行政機關擔任人出庭應訴典範案例
《最高國民法院關于行政機關擔任人出庭應訴若干題目的規則》實行一年來，各地法院深刻貫徹司法說明規則，鼎力推進行政機關擔任人出庭應訴任務，本質性化解了大批行政膠葛，積聚了很多可貴的經歷，獲得了傑出的法令後果和社會後果。最高國民法院從全國范圍擷選了一批行政機關擔任人出庭應訴典範案例公然發布，供各地在履行中參考。
目 錄
1.北京富寧經貿無限義務公司寧夏特產連鎖超市訴北京市東城區市場監視治理局行政處分決議及北京市東城區國民當局行政復議案；
2.江蘇中廈團體無限公司訴黑龍江省年夜慶市讓胡路區國民當局住房和城鄉扶植局行政處分案；
3.王某某訴吉林省白山市人力資本和社會保證局行政確認案；
4.畢某某訴內蒙古自治區寧城縣市場監視治理局行政處分案；
5.蔡某某訴山東省泗水縣國民當局地盤征收案；
6.湖北省京山興盛園林無限公司訴湖北省京山市國民當局、湖北省京山市新市鎮國民當局行政賠還償付案；
7.沈某某訴浙江省寧波市奉化區綜合行政法律局當局信息公然案；
8.衢州金宏扶植工程無限公司訴浙江省衢州市社會保險工作治理局行政給“禮不可破，既然沒有婚約，那就要注意禮節，免得人畏懼。”藍玉華直視他的眼睛，似是而非的說道。付案；
9.張家港保稅區潤發休息辦事無限公司訴江蘇省無錫市人力資本和社會保證局行政確認系列案；
有妖”這句話時，她都會感到不安。10.發得順實業(深圳)無限公司訴廣東省佛山市禪城區國民當局衡宇征收抵償決議及廣東省佛山市國民當局行政復議案；
11.彭某某等40人甜心訴福建省福安市國民當局等四單元強迫撤除行動案；
12.旬陽縣潤農房地產開闢無限公司訴陜西省旬陽縣住房和城鄉扶植局行政行動守法及行政賠還償付系列案；
13.鄒某某等17人訴重慶綠島新區治理委員會行政協定五案；
14.王某某訴云南省保山市天然資本和計劃局期限撤除決議及云南省保山市國民當局行政復議案；
15.貴州省遵義縣巾英鐵廠訴貴州省遵義市國民當局行政征收抵償案。
一、北京富寧經貿無限義務公司寧夏特產連鎖超市訴北京市東城區市場監視治理局行政處分決議及北京市東城區國民當局行政復議案
基礎案情
北京市東城區市場監視治理局(以下簡稱東城市場監管局)收到花費者上訴告發，反應其在北京富寧經貿無限義務公司寧夏特產連鎖超市(以下簡稱富寧公司)購置的某brand分歧年份的兩款葡萄酒標簽上未標注生孩子商相干信息和警示語等。東城市場監管局經檢討，認定富寧公司出售的預包裝產物存在運營標簽不合適食物平安法相干規則的守法行動，于2019年6月10日作出行政處分決議，對富寧公司處以罰款和充公守法所得合計113,954元。富寧公司以為處分決議實用法令過錯，處分過重，向北京市東城區國民當局(以下簡稱東城區當局)請求行政復議。東城區當局經復議審查保持了處分決議。富寧公司以為產物標簽存在的題目非經銷商錯誤，不該作高限處分，遂向北京市東城區國民法院(以下簡稱東城區法院)提起行政訴訟，懇求撤銷被訴行政處分決議中關于對富寧公司因發賣的“巴格斯酒莊特級赤霞珠葡萄酒”2011、“巴格斯酒莊特級赤霞珠葡萄酒”2016不合適標簽規則作出的處分部門及被訴行政復經過議定定。
出庭應訴情形
因案涉食物平安且罰沒金額較年夜，處分定性和幅度正確與否對包養網被告的正常運營發生影響，對平易近族處所特點食物的規范化生孩子運營也將帶來示范效應，東城區法院提出原告擔任人以本質處理爭議為目的出庭應訴，同時積極促進生孩子商餐與加入訴訟。東城區法院提出提出后，東城區副區長、東城市場監管局局長作為行政機關擔任人出庭應訴。東城區法院將本案庭審確立為年度庭審公然示范庭，由分擔副院長擔負審訊長，東城區屬行政機關法制部分擔任人及區市場監管局法律職員共90余人旁聽了庭審。庭審中，東城區副區長在最后陳說中表現：“感激當事人選擇行政復議作為接濟道路，自己作為行政機關擔任人出庭應訴，既是以現實舉動落實法令任務，也表現了區當局盡力優化營商周遭的狀況的決計。東城區當局將秉持法治就是最好的營商周遭的狀況的理念，不竭進步行政機關法律程度，推進構建維護公正競爭的市場次序，通順市場主體的好處表達渠道，盡力營建首都效能焦點區傑出的法治化營商周遭的狀況。”東城市場監管局局長表現：“此次公然庭審是一次可貴而活潑的法制教導課，對規范食物行政法律起到了積極的引領感化，今后要防止機械法律，自動聯合生孩子現實，確保罰責相當。”庭審后，兩位行政機關擔任人專門與第三人生孩子廠商法定代表人就市場監督工作中相干題目停止了深刻交通。顛末庭審和庭后充足交流看法，各方當事人對案件爭議題目的處理告竣共鳴，被告請求撤訴。
典範意義
本案終極案結事了，充足展現了行政機關擔任人出包養價格庭應訴軌制的效能：一是溝通效能。東城區法院以當事人之間充足溝通為目的，盡力讓好處相干方所有的餐與加入訴訟并現實出庭，面臨面交通，打消了隔膜和熟悉誤區，告竣了爭議處理的共鳴。同時，加大力度了行政機關和行政絕包養網推薦對人對國民法院審理任務的懂得和信賴；二是示范效能。東城區法院提早提出行政機關擔任人出庭就本質性處理爭議頒發看法，打破以往行政包養合約機關主動應訴的藩籬，增進行政機關在庭前應訴預備中加倍深刻審閱行政行動符合法規性，從本身任務缺乏中追求爭議化解的契合點，從而增進法律任務程度的晉陞，同時帶動行政機關擔任人改變理念，自動出庭、出好庭；三是教導效能。本案同時作為行政法律職員的法制公然課，市場監管局局長的出庭講話，對規范食物行政法律起到了積極引領感化。當局副區長的出庭應訴，對當局本能機能部分深刻推動依法行政、加大力度法治當局扶植施展了傑出示范感化。
二、江蘇中廈團體無限公司訴黑龍江省年夜慶市讓胡路區國民當局住房和城鄉扶植局行政處分案
基包養網評價礎案情
江蘇中廈團體無限公司(以下簡稱中夏公司)詳細施工涉案工程并于2013年完工，同年業主陸續進住。2015年末，部門業主向黑龍江省年夜慶市讓胡路區國民當局住房和城鄉扶植局(以下簡稱讓胡路區住建局)上訴涉案衡宇存在墻體裂痕等東西的品質題目。讓胡路區包養網住建局于2017年8月11日對中廈公司作出行政處分決議，處以工程合同價款1218.15萬元的4%(算計487,260元)罰款，中廈公司不服，提起行政訴訟。一審訊決採納訴訟懇求后，中廈公司向黑龍江省年夜慶市中級包養網國民法院(以下簡稱年夜慶中院)提起上訴。
出庭應訴情形
衡宇扶植東西的品質關乎平易近生，直接影響國民群眾的性命財富平安。涉案行政爭議激發之后，國民法院與行政機關均高度器重，年夜慶中院由院長擔負審訊長主審案件，讓胡路區住建局局長及相干擔任人全部旅程介入行政應訴運動。庭審前，讓胡路區住建局局長、副局長專題研討案件資料，深刻清楚案件現實、證據及法令根據，充足做好各項應訴預備任務。庭審中，局長、副局長全部旅程積極介入，當真傾聽行政絕對人的懇求和來由，牢牢繚繞爭議核心，有理有據地頒發辯論看法、質證看法及爭辯看法，具體論述、充足證實被訴行政處分的符合法規性與公道性。年夜慶市市直機關及各縣(區)的主管法治任務引導、法治部分擔任人合計50余人旁聽庭審。庭審還啟用了科技法庭智能庭審體系，應用即時錄像、音頻收集通信停止收集直播，黑龍江省電視臺、年夜慶市包養電視臺、《年夜慶日報》《年夜慶晚報》《都會生涯報》等多家消息媒體停止宣揚報道。
典範意義
被訴行政機關擔任人，包含行政機關的正職、副職擔任人。正職擔任人與副職擔任人同時出庭的，由正職擔任人實行出庭擔任人職責，副職擔任人實行訴訟代表人職責，可以充足表現被訴行政機關對行政爭議的高度器重，以及化解牴觸的真心誠意。本案中，讓胡路區住建局局長、副局長全部旅程介入行政應訴經過歷程，在充足做好應訴預備任務的基本上，嚴厲規范餐與加入庭審運動，“出庭且作聲”“出庭出後果”，表白讓胡路區住建局的擔任人具有較強的法治認識，對法令愛崇敬畏，勇于接收法令監視。同時，年夜慶中院公道應用古代迷信技巧，使庭審加倍公然通明，并獲得了傑出的社會反應，施展出庭審效能的最年夜化，完成了甜心花園庭審後果的最優化。
三、王某某訴吉林省白山市人力資本和社會保證局行政確認案
基礎案情
王某某1988年8月5日被原吉林省渾江市休息局招收為所有人全體一切制工人，并設定在八道江煤礦綜合運營公司任務，職位工品種別品級為井下一類工種登鉤。2010年4月16日，王某某與八道江煤礦綜合運營公司解除休息關系。2019年3月王某某向吉林省白山市人力資本和社會保證局(以下簡稱白山市人社局)請求特別工種退休。白山市人社局對王某某同單元其別人員檔案停止抽樣后，經比對發明王某某檔案中部門資料記錄方法、蓋印部分等存在紛歧致等情況，遂以此為由作出不批準王某某提早退休的《特別工種提早退休核準告訴書》。王某某不服訴至法院，一審訊決撤銷被訴行政行動。白山市人社局向吉林省白山市中級國民法院(以下簡稱白山中院)提起上訴。
出庭應訴情形
白山市人社局分擔退休審批的副局長在二審法式中，作為行政機關擔任人餐與加入訴訟。庭審經過歷程中，出庭擔任人當真傾聽行政絕對人的訴求，并就本質性處理本案爭議頒發看法，表現將于庭后召集單元相干部分職員，與行政絕對人配合查對相干原始證據，對其工齡、工種等情形停止從頭確認，對與行政絕對情面況相似的臨退休工人也將從頭停止周全核對。王某某對出庭擔任人的立場表現很是激動，將全力共同與支撐行政機關的任務。庭審停止后，白山市人社局經查對，認定王某某合適特別工種退休前提，并為其打點了相干手續。白山市人社局向白山中院請求撤回上訴，王某某亦請求撤回原審告狀。同時，與王某某情形相似的其別人員，響應題目也獲得有用處理。
典範意義
行政機關擔任人出庭應訴，可以有用打消行政機關與行政絕對人之間的不合與牴觸，博得國民群眾對當局任務的懂得與支撐。同時，也可以打消行政機關與國民法院之間的不合，有利于增添行政機關對審訊任務的懂得與尊敬，使國民法院裁判文書得以實在實行，有用保護當局抽像與司法威望。本案中，行政機關一審敗訴后依法提起上訴，表白其對一審法院的判決不睬解或不認同。白山市人社局擔任人經由過程餐與加入庭審運動，以及展開庭審停止之后的查詢拜訪、核實任務，熟悉到法律任務中存在的題目，并實在采取辦法保證國民群眾的符合法規權益，終極博得行政絕對人的懂得與尊敬，兩邊當事人各自撤回訴訟，并從本源上遏制了大批潛伏的行政爭議，處理一案，帶動一片，真正完成案結事了，取得傑出的裁判後果。
四、畢某某訴內蒙古自治區寧城縣市場監視治理局行政處分案
基礎案情
原內蒙古自治區寧城縣食物藥品監視治理局(現更名為寧城縣市場監視治理局，以下簡稱原寧城縣藥監局)以寧城縣康壽藥店運營者畢某某從不符合法令渠道購進藥品為由作出行政處分決議，對畢某某處以正告，充公守法所得2000元，并處分款8000元。畢某某不服，向內蒙古自治區寧城縣國民法院(以下簡稱寧城縣法院)提起行政訴訟，以為被訴處分決議認定現實過錯、法式守法，懇求依法予以撤銷。
出庭應訴情形
因觸及藥品平安，直接關乎大眾身材安康，且案件因在專項巡視時代查處而激發社會追蹤關心，寧城縣法院在庭審前，積極與原寧城縣藥監局溝通，提出其擔任人出庭應訴。原寧城縣藥監局局長出庭應訴，庭審中當真聽取畢某某的訴訟懇求及相干情形，積極頒發辯論看法與質證看法。庭審停止后，出庭擔任人自動向畢某某訊問相干情形，并當即針對案件有關情形展開外部核對。經由過程行政機關外部會議會商后，原寧城縣藥監局啟動了自我糾錯法式，自動撤銷了對畢某某的處分決議，同時退還所收罰款和守法所得。畢某某自愿撤回告狀，案件從開庭審理到了案僅僅一周的時光。
典範意義
行政機關的正職擔任人依法實行出庭應訴職責，公道施展擔任人出庭應訴效能，有利于高效、本質化解行政爭議，削減當事人的維權本錢，節儉司法資本。本案中，原寧城縣藥監局正職擔任人，經由過程庭審運動與行政絕對人停止了傑出的溝通，加倍周全、正確把握案件現實，且并未因案件已激發社會追蹤關心、大眾壓力較年夜等而廢棄依法行政準繩，而是苦守法令底線，以現實女大生包養俱樂部為根據，勇于認可法律任務中存在的題目，并實時包養行情啟動外部糾錯機制，終極高效化解行政爭議。
五、蔡某某訴山東省泗水縣國民當局地盤征收案
基礎案情
蔡某某系山東省泗水縣村平易近，在該村承包地盤用于蒔植果樹。2018年頭，因魯南高鐵項目施工，蔡某某承包地盤上果樹在未簽署征地抵償協定的情形下被強迫肅清，蔡某某以為其符合法規權益遭到損害，提起行政訴訟。經審理，山東省濟寧市中級國民法院一審訊決確認山東省泗水縣國民當局(以下簡稱泗水縣當局)征占蔡某某承包地的行政行動守法。泗水縣當局不服，向山東省高等國民法院(以下簡稱山東高院)提起上訴。
出庭應訴情形
山東高院公然開庭審理本案，泗水縣當局的出庭擔任人到庭餐與加入訴訟。在庭審經過歷程中，出庭擔任人當真傾聽行政絕對人看法，并積極“作聲”，表現曾經清楚了行政爭議的本源地點，將與蔡某某積極溝通協商，采取有用辦法妥當處理爭議，請求撤回上訴。山東高院舉辦了山東省行政機關擔任人庭審不雅摩運動，以錄像會議的包養價格情勢停止，在山東高院設主會場，各中級國民法院、下層國民法院設分會場。山東省、市、縣三級萬名行政機關職員配合旁聽本案庭審。庭審停止后，餐與加入不雅摩運動的山東省副省長、省委政法委副書記、公安廳廳長對山東省全省行政機關職員誇大，做好行政應訴任務是行政機關的法界說務，要嚴厲落履行政機關擔任人出庭應訴軌制，做到“出庭又作聲”。
典範意義
依據《最高國民法院關于行政機關擔任人出庭應訴若干題目的規則》(以下簡稱《擔任人出庭司法說明》)第十四條規則，國民法院可以經由過程恰當情勢將行政機關擔任人出庭應訴情形向社會公然，使社會大眾可以介入監視、配合增進行政機關擔任人出庭應訴任務，實在施展出行政機關擔任人出庭應訴軌制的各項效能。公然的情勢，既可所以一份完全的統計、剖析陳述，也可所以一個個活潑的實際案例。本案中，山東高院組織的行政訴訟庭審不雅摩運動，是一堂活潑而深入的法治教導課，對于推進行政機關擔任人出庭應訴常態化，進步引導干部應用法治思想和法治方式推進改造成長、保護社會穩固的才能，推動周全依法治省向縱深成長具有主要意義，相干經歷和做法值得鑒戒。
六、湖北省京山興盛園林無限公司訴湖北省京山市國民當局、湖北省京山市新市鎮國民當局行政賠還償付案
基礎案情
2012年10月湖北省京山興盛園林無限公司(以下簡稱興盛公司)從案外人某公司處轉租25畝地盤從事花草苗木運營。2014年，湖北省京山市國民當局(以下簡稱京山市當局)因項目扶植需求，需征收涉案地盤。2014年5月，興盛公司實時包養轉移、清算了地表附著物，完成了搬家任務。后因賠還償付金錢題目未能協商分歧，興盛公司先提起平易近事訴訟請求案外人某公司賠還償付喪失，被國民法院判決採納訴訟懇求。2019年5月，興盛公司以京山市當局、京山市新市鎮國民當局為原告，案外人某公司為第三人向湖北省荊門市中級國民法院(以下簡稱荊門中院)提起行政賠還償付訴訟。
出庭應訴情形
因案涉平易近營企業符合法規權益維護，當事人之間的膠葛絕對復雜但又具有和諧化解的能夠，荊門中院構成由院長擔負審訊長的合議庭，并書面告訴被訴行政機關擔任人出庭包養網應訴。京山市市長積極出庭，并在庭審前組織研討、制訂行政爭議的初包養網步處理計劃。庭審中，京山市包養網市長對興盛公司因支撐京山市成長，依照當局請求自動先行搬家，保證扶植項目如期落地表現感激，并表現曾經研討響應計劃支撐興盛公司的公道訴求，盼望經由過程協商方法處理涉案爭議。興盛公司當庭表現，市長出庭表白京山市當局處理題目的誠意，信任市長頒發的相干看法可以落到實處，愿意撤回告狀。興盛公司之后與京山市當局告竣息爭，請求撤回告狀。
典範意義
被訴行政行動觸及國民、法人或許其他組織嚴重人身、財富權益的，國民法院可以依法告訴被訴行政機關擔任人出庭應訴。本案中，荊門中院依據行政爭議情形，以為需求行政機關擔任人出庭應訴并現實告訴，合適擔任人出庭應訴軌制的相干規則。行政機關引導干部是推動周全依法治國的“要害多數”，正職或重要擔任人是“要害多數”中的“要害多數”，在帶頭尊法學法遵法用法中，施展著示范引領感化。本案中，京山市市長積極介入應訴任務，在庭審經過歷程中公道頒發看法，行政絕對人基于對市長的信賴，在現實支付抵償待遇前即撤回告狀，充足闡明正職擔任人出庭應訴對有用化解行政爭議具有極為主要的感化。
七、沈某某訴浙江省寧波市奉化區綜合行政法律局當局信息公然案
基礎案情
2017年2月22日，沈某某向浙江省寧波市奉化區國民法院(以下簡稱奉化區法院)提起行政訴訟，懇求撤銷浙江省寧波市奉化區綜合行政法律局(以下簡稱奉化區綜合法律局)作出的當局信息公然答復，其訴訟目標是請求公然當局信息獲取響應證據，以處理其衡宇征收抵償的本質訴求。沈某某對當局信息公然任務及相干法令非常熟習，因衡宇征收抵償題目未處理，對行政機關具有較為激烈的不滿情感。2016至2017年間，沈某某先后向奉化區法院提起十起當局信息公然案件，觸及綜合法律局、天然資本和計劃局、街道處事處等多個部分。
出庭應訴情形
因沈某某頻仍請求當局信息公然，進而請求行政復議、提起行政訴訟，奉化區法院為依法維護行政絕對人的符合法規權益，本質性化解行政爭議，向奉化區綜合法律局發送擔任人出庭應訴告訴。奉化區綜合法律局委派擔任人出庭，且出庭擔任人在庭審前曾經做好充足預備，周全把握案件有關情形，正確掌握激發行政爭議的真正本源，并在庭審中全部旅程積極講話，對沈某某提出的質疑耐煩作出解答，懇切地承認行政機關存在的題目，許諾依法維護其符合法規權益，同時也就維權方法的需要性、公道性以及涉案爭議的本質性化解等題目充足論述看法。顛末庭審的充足溝通、交通，沈某某對行政機關的不滿情感得以有用緊張，并于庭審停止后三日內撤回觸及奉化區綜合法律局的兩起案件，就已立案尚未開庭審理的其余四起案件亦撤回告狀。
典範意義
包養行政機關擔任人軌制的公道應用以及效能施展，不只可以有用緊張行政機關與行政絕對人之間的牴觸，也可以增添國民群眾對國民法院與行政機包養關的信賴，從而有利于本質性化解行政爭議。本案中，國民法院自動告訴行政機關擔任人出庭，出庭擔任人周全把握案情，并與行政絕對人停止真摯交通，在保持依法行政、法律為平易近的條件下，勇于認可法律任務中存在的題目，同時懇切、客不雅地向行政絕對人提出提出，終極促進行政絕對人依法、合法、感性地行使訴權，削減了當事人的訴累，節儉了行政資本與司法資本。
八、衢州金宏扶植工程無限公司訴浙江省衢州市社會保險工作治理局行政給付案
基礎案情
2013年9月，衢州金宏 TC:sugarpopular900
